ВОЕННЫЙ БИЛЕТ:
ЧТО В НЁМ ЗАПИСАНО

Пункт 8 Инструкции даёт закрытый перечень документов воинского учёта граждан. «Видов военных билетов» в нём нет — есть разные документы для разных категорий граждан.

Таблица показывает назначение документов, но не заменяет решение призывной комиссии и записи в самом бланке.

«Электронный военный билет» — это персональная электронная карта. Отдельный документ формы № 1/К, тоже отнесённый пунктом 8 к документам воинского учёта. По пункту 11 Инструкции она является основным документом воинского учёта, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего. На лицевую сторону наносятся фотография 27 × 35 мм, QR-код, фамилия, имя, отчество, дата рождения и личный номер; на оборотную — наименование военного комиссариата субъекта РФ и дата, до которой карта действительна. Ключевая особенность: карта оформляется и выдаётся только гражданину, согласившемуся в письменной форме на обработку его персональных и биометрических персональных данных. То есть это не автоматическая замена бумажного билета, а отдельный документ с отдельным согласием.

А до военного билета у призывника другой документ. Удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, — форма № 5, приложение № 7 к той же Инструкции. Это и есть приписное свидетельство. Что в нём записано и как оно устроено — в отдельном разборе приписного свидетельства.

Документы воинского учёта по пункту 8 Инструкции

Форма № 1 (приложение № 4 к Инструкции) состоит из одиннадцати разделов. Приводим их названия дословно — именно так они напечатаны в бланке.

•   I — Общие сведения — пункты 1–5;
•   II — Сведения о подготовке гражданина к военной службе;
•   III — Отношение к военной службе. Прохождение военной службы — пункты 6–22;
•   IV — Оружие и материальные средства;

•   V — Пребывание в запасе — пункты 23–29;
•   VI — Сведения о медицинских освидетельствованиях и прививках — пункты 30–31;
•   VII — Отметки о выдаче и об изъятии мобилизационных предписаний;
•   VIII — Особые отметки.

•   IX — Отметки о приёме на воинский учёт и снятии с воинского учёта;
•   X — Отметки об освобождении от исполнения воинской обязанности — пункты 35–36;
•   XI — Обязанности граждан по воинскому учёту, мобилизационной подготовке и мобилизации.

Четыре замечания к этому списку.

Раздел IV заверяется особо. Полное его название в бланке — «Оружие и материальные средства (записи заверяются должностным лицом и гербовой мастичной печатью)». Незаверенная запись здесь силы не имеет.

Раздел VII — про мобилизационные предписания, и в нём две графы: «Выдано» и «Изъято». Если предписание вам вручали или изымали, след остаётся именно здесь. Что такое мобилизационное предписание и сколько оно действует — в отдельном разборе.

Раздел IX — две графы «Принят» и «Снят»: вся история постановки на воинский учёт и снятия с него. Сама процедура разобрана на странице снятия с воинского учёта.

Раздел XI — не записи, а текст закона. Там напечатано извлечение из Федерального закона № 53-ФЗ об обязанностях граждан по воинскому учёту и об обязанностях в области мобилизационной подготовки и мобилизации. Именно с этим текстом гражданин знакомится под подпись при получении документа.

Ниже — адреса записей. Это ответ на вопрос «где в военном билете посмотреть то-то».

Раздел I, пункты 1–5 — общие сведения: место рождения (п. 1), образование (п. 2), гражданские специальности (п. 3), наличие первого спортивного разряда или спортивного звания (п. 4), семейное положение (п. 5).

Раздел III, пункты 6–22 — отношение к военной службе и её прохождение. Самый насыщенный раздел:
•   п. 6 — дата, наименование призывной комиссии и её решение, обозначение категории годности и дата убытия к месту прохождения службы. Главный пункт для призывника;
•   пп. 7 и 9 — дата вступления в силу контракта и обозначение категории годности;
•   пп. 8, 10 и 15 — дата и основание увольнения с военной службы, куда направлен гражданин и срок прибытия;
•   п. 11 — прохождение в мирное время военной службы и альтернативной гражданской службы — две отдельные графы;
•   п. 12 — участие в боевых действиях на территориях других государств; заполняется в штабе воинской части;
•   п. 13 — записи обо всех ВУС и воинских должностях, полученных в период службы;
•   пп. 14 и 16 заполняются при прибытии гражданина, пп. 15 и 17 — при увольнении;
•   п. 19 — дата приведения к Военной присяге и условное наименование воинской части;
•   п. 20 — воинские звания и классная квалификация; п. 21 — государственные награды и знаки;
•   п. 22 — увечья (ранения, травмы, контузии) и заболевания. Записываются на основании справок военных медицинских организаций, а не со слов.

Раздел V, пункты 23–29 — пребывание в запасе. Инструкция прямо указывает: пункты 23–27 заполняются в военном комиссариате, а не в воинской части.
•   п. 23 — категория запаса. По приказу № 700 обозначается цифрой 1 или 2. При этом статья 53 закона № 53-ФЗ делит пребывающих в запасе на три разряда: для солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов первый разряд — до 40 лет, второй — до 50, третий — до 55;
•   п. 24 — группа учёта: «РА» или «ВМФ». Определяется принадлежностью воинской части или организации, в которой гражданин проходил службу;
•   п. 25 — состав. Записывается не звание, а состав: «солдаты» или «матросы», «сержанты» или «старшины», «прапорщики» или «мичманы»;
•   п. 26 — ВУС. В первой графе — номер из трёх цифр, во второй — полное кодовое обозначение из шести цифр и буквенного знака. Как расшифровывается этот код — в разборе ВУС в военном билете;
•   п. 27 — должностная квалификация, которая должна соответствовать полному кодовому обозначению ВУС;
•   п. 28 — пребывание в мобилизационном людском резерве; п. 29 — прохождение военных сборов.

Раздел VI, пункты 30–31 — медицинские освидетельствования и прививки. В пункте 31 указываются дата, препарат и доза.

Служебные отметки. В пункте 32 записываются основные антропометрические данные, причём только при первоначальной выдаче военного билета. Пункт 33 — сведения о государственной дактилоскопической регистрации. Пункт 34 — сведения об индивидуальных дозах облучения, и эта запись делается по желанию военнослужащего.

Раздел X, пункты 35–36 — освобождение от исполнения воинской обязанности. В пункте 35 указываются дата принятия решения, наименование призывной комиссии и основание, по которому гражданин освобождается от исполнения воинской обязанности и снимается с воинского учёта. Пункт 36 — отметка о снятии с учёта по достижении предельного возраста пребывания в запасе. Записи в пунктах 35 и 36 заверяются подписью военного комиссара и гербовой мастичной печатью.

Серия и номер. Печатаются на страницах бланка. В образце формы № 1 серия обозначена как «НЛ № 0000000», у военного билета офицера запаса (форма № 2) — «ГД № 0000000». Конкретные серии зависят от партии бланков и никакого смысла, кроме учётного, не несут.

Где стоит категория годности. Буквенное обозначение категории записывается в пункте 6 раздела III — вместе с решением призывной комиссии, а для поступивших на контракт — в пунктах 7 и 9. Что означает каждая буква, разобрано отдельно: категории годности к военной службе.

Пункт 15 Инструкции даёт перечень оснований. Он закрытый: военный билет выдаётся не «по заявлению» и не «по договорённости», а при наступлении одного из перечисленных событий. Гражданские основания из этого перечня:

•   при призыве на военную службу, а также при поступлении на военную службу по контракту на должность солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика или мичмана;
•   при поступлении в военную профессиональную образовательную организацию;
•   при зачислении в запас — прапорщикам и мичманам, уволенным с военной службы;
•   выпускникам военных учебных центров при вузах, завершившим обучение по программам подготовки сержантов, старшин, солдат или матросов запаса, которым присвоены соответствующие воинские звания;

•   гражданам в возрасте от 18 до 30 лет, не прошедшим военную службу в связи с освобождением от призыва по различным причинам и зачисленным в запас;
•   гражданам, не прошедшим военную службу в связи с предоставлением отсрочек или не призванным по каким-либо другим причинам, по достижении возраста 30 лет;
•   гражданам женского пола, не имеющим офицерских званий, не проходившим военную службу, имеющим ВУС;
•   гражданам, прошедшим альтернативную гражданскую службу;
•   лицам, приобретшим гражданство Российской Федерации и не имеющим офицерских званий;
•   отдельным категориям после отбытия наказания и при восстановлении в воинских званиях.

Два пункта из этого списка — про возраст 18–30 и про достижение 30 лет — действуют в редакции приказа Министра обороны РФ от 23 ноября 2023 года № 791, то есть уже с учётом нового призывного возраста.

Когда вместо военного билета выдают справку. Если гражданин не прошёл военную службу по призыву не имея на то законных оснований, призывная комиссия выносит соответствующее заключение, и вместо военного билета оформляется справка взамен военного билета по форме № 1/У. Основание — статья 28 пункт 1.1 закона № 53-ФЗ. Заключение выносится при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву и не прошедших его до достижения 30 лет.

Из этого правила есть исключения, прямо названные в норме: оно не применяется к тем, кто не служил по основаниям пунктов 1, 2 и 4 статьи 23 (освобождение от призыва, в том числе по состоянию здоровья) и статьи 24 (отсрочки), а также к тем, в отношении кого призывная комиссия субъекта РФ отменила решение нижестоящей комиссии. Что это за документ на практике и чем он ограничивает — в разборе справки вместо военного билета.

Документы зависят от того, откуда вы приходите. Пункт 16 Инструкции перечисляет документы по категориям граждан. Три самых частых случая:

•   Уволенные с военной службы по призыву с зачислением в запас: паспорт; военный билет; жетон с личным номером (при наличии отметки); учётно-послужная карточка; предписание или отпускной билет; персональная электронная карта (при наличии отметки в особых отметках). Досрочно уволенным по состоянию здоровья или семейным обстоятельствам дополнительно — свидетельство о болезни;
•   Граждане 18–30 лет, освобождённые от призыва и зачисленные в запас: паспорт; удостоверение гражданина, подлежащего призыву, с отметкой о принятом решении; учётная карта призывника; выписка из протокола заседания призывной комиссии. Обратите внимание: основной документ здесь — выписка из протокола, а не устное объявление решения;
•   Прибывшие из другого муниципального образования: паспорт; военный билет офицера запаса, военный билет, справка взамен военного билета или временное удостоверение; электронная карта и жетон при наличии отметок.

Женщинам с ВУС нужны паспорт и диплом либо другие документы, подтверждающие подготовку по специальностям из приложения № 1 к Положению о воинском учёте.

Что происходит при вручении. Вручение военных билетов военные комиссары осуществляют по ведомостям, которые ежемесячно заводятся в отделениях военкомата отдельно для военных билетов офицеров запаса, военных билетов и справок взамен военных билетов. Испорченные и не выданные по разным причинам бланки уничтожаются с составлением акта.

И главное для вас — норма пункта 17 Инструкции: перед вручением военного билета гражданину предлагается проверить правильность записей, изучить обязанности по воинскому учёту, мобилизационной подготовке и мобилизации, а также подтвердить своей личной подписью факт ознакомления с этими обязанностями.

То есть проверка записей — это не ваша инициатива, а предусмотренный порядком этап. Сверяйте по адресам из раздела выше: фамилию и дату рождения, пункт 6 (решение комиссии и обозначение категории), пункты 23–27 (категория запаса, группа учёта, состав, ВУС), наличие подписи военного комиссара и гербовой печати там, где они требуются. Расписываясь, вы подтверждаете ознакомление с обязанностями — а не согласие с содержанием записей, но исправлять ошибку всẽ равно проще сразу.

Статья 10 закона № 53-ФЗ прямо обязывает бережно хранить удостоверение гражданина, подлежащего призыву, военный билет, временное удостоверение, справку взамен военного билета и персональную электронную карту. И далее: «В случае утраты указанных документов в двухнедельный срок обратиться в военный комиссариат либо в местную администрацию, осуществляющую первичный воинский учёт, для решения вопроса о получении документов взамен утраченных». Две недели считаются от утраты, а не от момента, когда документ понадобился.

Как выдают новый билет. Порядок установлен пунктом 17 Инструкции, и он отличается от того, что обычно описывают:
•   письменное заявление о выдаче военного билета; рекомендуемый образец — приложение № 11 к Инструкции;
•   расследование обстоятельств утраты военным комиссаром. Новый билет выдаётся только после него — это прямое требование нормы;
•   административное взыскание — только если установлена вина владельца. Если документ утрачен или пришёл в негодность не по вине владельца, новый выдаётся без взыскания;
•   выдача нового бланка. Оформление производится на основании личного дела или учётной карточки.

Про ответственность. Статья 21.7 КоАП РФ называется «Умышленные порча или утрата документов воинского учёта» и охватывает умышленные порчу или уничтожение удостоверения призывника, военного билета, временного удостоверения, справки взамен военного билета и персональной электронной карты, а также небрежное хранение этих документов, повлёкшее их утрату. Санкция — предупреждение или штраф от 3 000 до 5 000 рублей. Предупреждение стоит в норме первым.

Если вы переехали и потеряли билет по дороге. При утрате военного билета до постановки на воинский учёт по новому месту жительства военкомат запрашивает личное дело, послужную карту и копию учётной карточки от военкомата по прежнему месту жительства. До их получения гражданину выдаётся временное удостоверение.

Временное удостоверение выдаётся на один месяц. Военный комиссар может продлевать его на срок до месяца, но общей продолжительностью не более трёх месяцев, если нужные документы за месяц не поступили. Гражданам, прибывшим из других муниципальных образований и заявившим об утрате, оно выдаётся только при наличии паспорта.

Если потерянный билет нашёлся. Норма недвусмысленная: если утраченный военный билет поступил в военкомат после того, как гражданину выдали новый, найденный документ уничтожается. Действующим остаётся новый.

Смена фамилии, имени, отчества, даты или места рождения. Это не «исправление» в старом бланке. Лицу, изменившему эти данные, выписывается новый военный билет на основании нового паспорта или свидетельства ЗАГС, и соответствующие изменения вносятся во все его учётные документы. Изменения записываются со ссылкой на подтверждающие документы и заверяются подписью военного комиссара и гербовой мастичной печатью. Административное взыскание в этом случае не налагается.

Ошибка в записи. Сначала нужно понять, в каком пункте она стоит и кто его заполняет: пункты 23–27 заполняются в военном комиссариате, пункты 12, 13, 18 и 29 — в штабе воинской части, пункт 34 — командиром роты. От этого зависит, куда обращаться. Записи в пунктах 35 и 36 без подписи военного комиссара и гербовой мастичной печати считать оформленными нельзя — это прямое требование Инструкции.

Изменение данных. Если речь не об ошибке, а об изменении фамилии, имени, отчества, даты или места рождения, выписывается новый бланк, а изменения вносятся во все учётные документы. Порядок описан выше.

Отказ выдать военный билет. Основания выдачи перечислены в пункте 15 Инструкции и носят закрытый характер, а документы для постановки на учёт — в пункте 16. Если вам отказывают, первый шаг — получить отказ в письменном виде со ссылкой на норму и сверить её с этими пунктами. Для граждан 18–30 лет, освобождённых от призыва, ключевой документ — выписка из протокола заседания призывной комиссии: именно она подтверждает основание.

Справка вместо военного билета. Если призывная комиссия вынесла заключение по статье 28 пункту 1.1, проверьте, не попадаете ли вы в исключения, прямо названные в норме: освобождение по пунктам 1, 2 и 4 статьи 23, отсрочки по статье 24, отмена решения нижестоящей комиссии комиссией субъекта РФ. Само заключение призывной комиссии — решение, которое может быть обжаловано; порядок обжалования разбирается отдельно.

Если спор упирается в категорию годности. Запись в пункте 6 воспроизводит решение призывной комиссии, а оно опирается на заключение о годности. Спорить с записью в билете в отрыве от этого заключения бессмысленно — как устроено освидетельствование и какие документы вам обязаны выдать, разобрано на странице медкомиссии в военкомате.

Во всех случаях имеет значение то, что вы подписали при вручении: подпись подтверждает ознакомление с обязанностями по воинскому учёту, а не согласие с содержанием записей. Поэтому факт подписи сам по себе не лишает возможности оспаривать ошибку.

• Приказ Министра обороны РФ от 22.11.2021 № 700 (ред. от 09.07.2025), Инструкция — раздел II, пп. 8, 10–13, 15–19; приложение № 4 (форма № 1)
• Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» — ст. 10, 23, 24, 28 п. 1.1, ст. 53
• Кодекс РФ об административных правонарушениях — ст. 21.5, ст. 21.7
• Приказ Министра обороны РФ от 23.11.2023 № 791 — изменения в перечень оснований выдачи военного билета
• Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 — Положение о воинском учёте (приложение № 1 — специальности для граждан женского пола)

Демонстрационный материал для согласования структуры. Перед публикацией юристу необходимо проверить применимые редакции норм и содержание статьи. Материал не заменяет индивидуальную консультацию.