МЕДКОМИССИЯ В ВОЕНКОМАТЕ:
КАК ПРОХОДИТ И КАКИЕ ВРАЧИ

Разница между процедурами — не формальность. От неё зависит, кто вас смотрит, что вам обязаны выдать на руки и по какой статье КоАП отвечают за неявку.

1.   Освидетельствование — это то, что все называют медкомиссией. Оно проводится при постановке на воинский учёт, при призыве, при поступлении на службу по контракту и в военные вузы, при призыве на военные сборы, при прохождении альтернативной гражданской службы — и отдельно у тех, кто ранее был признан ограниченно годным. Последнее значит, что категория «В» не выдаётся навсегда: закон прямо называет этих граждан среди освидетельствуемых. Что означает каждая буква и что из неё следует — в разборе категорий годности.

2.   Обследование — это не медкомиссия, а поликлиника по направлению. Если в ходе освидетельствования заключение вынести невозможно, гражданин направляется на амбулаторное или стационарное обследование. Направляет не врач единолично, а комиссия — по постановке граждан на воинский учёт или призывная, по заключению врачей-специалистов. И медорганизация не любая: это организация государственной системы здравоохранения (кроме подведомственных федеральным органам исполнительной власти) или муниципальной системы, включённая в перечень, который утверждает высшее должностное лицо субъекта РФ. Перечень — региональный документ, и он открыт.

3.   Осмотр перед отправкой — точка, о которой не предупреждают. Граждане, не пребывающие в запасе и призванные на военную службу, перед направлением к месту службы проходят медицинский осмотр — чтобы выявить состояния и заболевания, препятствующие прохождению службы. Организует его призывная комиссия субъекта РФ. Врачей здесь восемь: хирург, терапевт, невролог, психиатр, офтальмолог, оториноларинголог, стоматолог и дерматовенеролог. Там же норматив нагрузки: число осмотренных одним врачом за рабочий день не должно превышать 100 человек.

Если на этом осмотре выявляется заболевание, по которому расписание болезней предусматривает другую категорию или другой показатель предназначения, врач оформляет лист медицинского освидетельствования с обоснованием повторного освидетельствования — и запись об этом делается в карте освидетельствования и в учётной карте призывника.

Ниже — та же схема сводкой, вместе с контрольным освидетельствованием, которое разобрано в последнем разделе.

Четыре медицинские процедуры воинского учёта

Состав врачей назван в законе прямо, и это редкий случай, когда перечень закрыт. Но в двух документах он написан по-разному: закон сохранил формулировки 1998 года — «невропатолог» и «окулист», а Положение использует современные. Если в вашем листе освидетельствования стоит «врач-невролог», это тот же врач, что «невропатолог» в законе.

•   По ст. 5.1 ч. 1 закона № 53-ФЗ: терапевт, хирург, невропатолог, психиатр, окулист, оториноларинголог, стоматолог — и в случае необходимости врачи других специальностей.  •   По п. 15 Положения: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог.

Кто выносит категорию. Ст. 5.1 ч. 2: заключение о годности дают «врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию»; п. 18 Положения уточняет — на основании заключений врачей-специалистов. Схема двухуровневая: каждый из семи осматривает вас и пишет своё заключение по своему профилю, а итоговую категорию выносит отдельный врач.

Персональный состав врачей утверждает не военкомат в одиночку (п. 16 Положения): он согласуется с руководителями медорганизаций и утверждается высшим должностным лицом субъекта РФ по представлению военного комиссара — для комиссии по постановке, и председателем призывной комиссии — для призыва. Врача, руководящего работой по освидетельствованию, также назначают решением высшего должностного лица субъекта.

Второй визит к психиатру. П. 15 Положения: врач-психиатр проводит повторное освидетельствование граждан, у которых по результатам психологических и психофизиологических исследований при профессиональном психологическом отборе выявлена склонность к девиантному поведению. Профотбор — это не медицина, а отдельное мероприятие по ст. 5.2 закона. Если после него вас повторно направили к психиатру, это предусмотренный порядок, а не признак того, что «что-то нашли».

Заключение — не решение. Врачи дают заключение о категории годности. Решение — о постановке на воинский учёт, о призыве, об освобождении, о предоставлении отсрочки, о направлении на обследование — принимает комиссия: по постановке граждан на воинский учёт или призывная. Поэтому и обжалуются они по-разному: заключение о годности — через контрольное освидетельствование и независимую экспертизу, решение комиссии — в досудебном порядке по разделу V.1 закона.

Здесь у большинства статей в интернете общие слова «сдайте анализы заранее». В Положении состав и срок названы точно — пункт 14. Не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учёт и при призыве граждане проходят в медорганизациях государственной и муниципальной систем здравоохранения:

•   флюорография (рентгенография) лёгких в 2 проекциях — если она не проводилась или если в медицинских документах нет сведений о ней за последние 6 месяцев;  •   общий (клинический) анализ крови;  •   общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве — дополнительно к этим трём:  •   электрокардиография в покое;  •   исследование крови на антитела к ВИЧ, маркеры гепатита «B» и «C». Результаты приобщаются к личному делу призывника. А в день освидетельствования проводится измерение роста, массы тела и определение индекса массы тела.

Наборов два, а не один. В 16–17 лет, при первоначальной постановке, обязательных исследований три. При призыве — пять. Статьи, которые дают один общий список, путают два разных этапа. Окно — 30 дней. «Заранее» — это не за полгода: исследования, сделанные раньше чем за 30 календарных дней до начала освидетельствования, под эту норму не подпадают. Исключение прописано только для флюорографии — её можно не повторять, если в медицинских документах есть сведения за последние 6 месяцев.

Флюорографию нужно принести, а не упомянуть. Норма требует именно представления флюорограмм, рентгенограмм или результатов обследования на цифровых носителях. Запись в карте без снимка требование не закрывает.

Теста на наркотики у призывников нет. Химико-токсикологические исследования на наркотические средства, психотропные вещества и их метаболиты ст. 5.1 ч. 1 включает в освидетельствование граждан, поступающих на службу по контракту и поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные вузы. Для призыва и для первоначальной постановки такое исследование в составе освидетельствования нормой не предусмотрено.

Два этапа обязательны для всех, а ещё два случая работают по-другому — только по заявлению или вообще без явки.

1.   В 16–17 лет — первоначальная постановка на воинский учёт. Она проводится с 1 января по 31 марта в год достижения 17 лет, и освидетельствование входит в неё как обязательное мероприятие: комиссия по постановке обязана организовать медицинское освидетельствование и определить годность к военной службе. Как устроена сама постановка и какой документ по её итогам выдают — в разборе приписного свидетельства.

2.   При призыве освидетельствование проводится заново — уже по графе I расписания болезней и в рамках работы призывной комиссии. Это не «проверка старой категории», а самостоятельное освидетельствование с собственным заключением. И отдельно закон называет среди освидетельствуемых граждан, ранее признанных ограниченно годными к военной службе: категория «В» не делает человека освидетельствованным навсегда.

3.   Когда нужно заявление — порядок, о котором не пишут. Ст. 5.1 ч. 1.2 (введена в 2021 году, действует в редакции закона от 14 апреля 2023 года № 127-ФЗ): освидетельствование граждан, имеющих основания для предоставления отсрочки или право на освобождение от призыва, проводится по их заявлению — подаваемому в том числе в электронной форме через Госуслуги, либо по письменному обращению в военкомат. Исключения прописаны для граждан из п. 2.1 ст. 22 и подп. «а» п. 1 ст. 24. Практический смысл: основание нужно заявить, и норма не позволяет рассчитывать, что военкомат сам инициирует освидетельствование по вашему основанию.

4.   Заочное освидетельствование для инвалидов. Ст. 5.1 ч. 1.1 (в редакции закона от 25 декабря 2023 года № 661-ФЗ) и п. 17 Положения: освидетельствование детей-инвалидов, инвалидов I группы и инвалидов с иной группой инвалидности без указания срока переосвидетельствования проводится заочно — с их согласия или согласия законных представителей, на основании истории развития ребёнка, медицинских карт амбулаторного больного и заверенных копий акта и протокола медико-социальной экспертизы.

И дальше норма, о которой стоит знать каждой такой семье. П. 17(1) Положения: военкомат в течение 2 рабочих дней со дня получения согласия сам запрашивает копии акта и протокола МСЭ в порядке межведомственного взаимодействия; учреждение МСЭ предоставляет их в течение 5 рабочих дней. И прямо: военкомат не вправе требовать эти копии от гражданина или его законного представителя. Представить их по собственной инициативе можно — на бумаге или через Госуслуги, — но это право, а не обязанность. А о том, как вручается сам вызов, — в разборе электронной повестки.

Девять шагов — от повестки до решения комиссии.

1.   Явка по повестке. В повестке указаны время и место. Если вы не работаете и не учитесь, при получении повестки вы обязаны лично прибыть в указанные в ней время и место; если работаете или учитесь, организация обязана обеспечить возможность своевременной явки.  2.   Документы и результаты исследований. Закрытого перечня того, что брать с собой, в законе нет. Практически это паспорт (при отсутствии — свидетельство о рождении), повестка, документ об образовании или справка из учебного заведения, результаты обязательных исследований со снимками или цифровыми носителями и медицинские документы по имеющимся заболеваниям: выписки, заключения специалистов, результаты исследований.  3.   Антропометрия. В день освидетельствования проводится измерение роста, массы тела и определение индекса массы тела.

4.   Семь врачей. Каждый осматривает вас по своему профилю и выносит своё заключение. При необходимости привлекаются врачи других специальностей; по согласованию с командиром воинской части или военно-медицинской организации могут привлекаться военные врачи-специалисты.  5.   Профессиональный психологический отбор. Отдельное мероприятие по ст. 5.2. Если по его результатам выявлена склонность к девиантному поведению, психиатр проводит повторное освидетельствование.  6.   Итоговое заключение. Врач, руководящий работой по освидетельствованию, на основании заключений врачей-специалистов выносит заключение о категории годности. Заключение о временной негодности выносится на срок до 12 месяцев.

7.   Показатель предназначения. Признанным годными и годными с незначительными ограничениями определяется показатель предназначения — по графе I расписания болезней и таблице 1 Положения. Это та самая цифра рядом с буквой.  8.   Заполнение документов. Результаты вносятся в учётную карту призывника, карту медицинского освидетельствования, протокол заседания комиссии и — в установленных случаях — в лист медицинского освидетельствования.  9.   Решение комиссии. Комиссия принимает решение: о постановке на воинский учёт, о призыве, об освобождении, об отсрочке либо о направлении на обследование.

Сколько это длится. Нормативного срока на освидетельствование одного человека в Положении нет — есть только норматив для осмотра перед отправкой: не более 100 человек на одного врача за рабочий день. Поэтому любые «два часа» или «полдня» в статьях — это наблюдения, а не норма. Реально длительность зависит от числа вызванных на тот же день и от того, сколько врачей работает одновременно.

Как себя вести. Содержательно здесь ровно один совет, и он правовой: говорите о том, что подтверждено документами, и приносите документы. Категорию определяет не рассказ о самочувствии, а пункт статьи расписания болезней, применённый к подтверждённому диагнозу. Как устроено само расписание и как найти в нём свой случай — в отдельном разборе расписания болезней.

Если направили на обследование — это не отказ и не плохой знак: так поступают, когда заключение о годности нельзя вынести в ходе освидетельствования. По п. 20 Положения в редакции постановления от 24 марта 2026 года № 312 на руки обязаны выдать:  •   направление, заполненное врачом-специалистом, вынесшим заключение, подписанное военным комиссаром и заверенное печатью военкомата;  •   два экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья. Медицинские документы военкомат пересылает в медорганизацию сам — собирать и возить их вам не нужно.

Что происходит после обследования. Результаты вносятся в оба экземпляра бланка. Первый экземпляр выдаётся вам на руки для представления в военкомат — там он подшивается в личное дело призывника. Второй приобщается к медицинской карте. Документы, присланные военкоматом, возвращаются обратно не позднее 3 рабочих дней после завершения обследования. Сроки. Если обследование можно завершить до окончания работы комиссии в текущем календарном году, врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании, с указанием срока явки на повторное освидетельствование. Если завершить нельзя — освидетельствование проводится при призыве в следующем году, уже с вынесением заключения о категории годности.

Это проверяемый критерий: если на руки выдали только устное «идите обследуйтесь» без направления с печатью и без бланков заключения, установленный порядок не соблюдён, и это предмет обращения, а не повод спорить в коридоре.

Лист медицинского освидетельствования — ваш главный документ. По п. 18(1) Положения он заполняется врачом-специалистом в день освидетельствования — и не на всех, а на граждан:  •   направляемых на обследование по ст. 5.1 ч. 4;  •   признанных годными к военной службе, если врач применял пункты статей расписания болезней или таблицы 1;  •   признанных годными с незначительными ограничениями, ограниченно годными, временно не годными и не годными.

То есть лист положен всем, кроме «чистой А» без ссылки на расписание болезней. Именно в нём указано, по какому пункту какой статьи вынесено заключение. Без этих координат оспаривать нечего: спор идёт не о самочувствии, а о правильности применения пункта — см. расписание болезней.

Если поставили «Г». Заключение о временной негодности выносится на срок до 12 месяцев. По п. 21(1) Положения по результатам первоначальной постановки секретарь комиссии составляет список признанных временно не годными, и выписки из него направляются в медорганизации, где граждане получают первичную медико-санитарную помощь — то есть в поликлинику по месту прикрепления. Отдельно стоит развести термины: в Положении «повторное освидетельствование» — это элемент процедуры (повторный осмотр психиатром, явка после обследования, повторное освидетельствование после осмотра на сборном пункте). А как добиваться повторного освидетельствования по своей инициативе, если обстоятельства изменились, — в разборе права на повторную медкомиссию.

Три разных механизма. Путать их нельзя: у каждого свой предмет, свой адресат и своя цена.

1.   Контрольное медицинское освидетельствование — это право. Ст. 5.1 ч. 5.1 сформулирована прямо: «Граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование». Кто его проводит (п. 22(2) Положения): врачи-специалисты военкомата, включённые в состав призывной комиссии субъекта РФ, восемь специальностей — хирург, терапевт, невролог, психиатр, офтальмолог, оториноларинголог, стоматолог, дерматовенеролог.

Отдельно стоит знать, что КМО бывает и не по вашей инициативе. По п. 22(1) Положения призывная комиссия субъекта РФ сама проверяет обоснованность всех предоставленных отсрочек и освобождений по состоянию здоровья: личные дела и медицинские документы изучают её врачи-специалисты по профилям заболеваний. Если диагноз или категория признаны необоснованными, комиссия субъекта отменяет решение муниципальной призывной комиссии и вызывает гражданина на контрольное освидетельствование с конкретной датой прибытия. Отметка об ознакомлении с этим заключением делается в листе медицинского освидетельствования.

2.   Досудебный порядок по разделу V.1. Раздел V.1 закона № 53-ФЗ введён Федеральным законом от 14 апреля 2023 года № 127-ФЗ. Жалоба подаётся в призывную комиссию субъекта Российской Федерации — через портал госуслуг с простой электронной подписью либо через МФЦ. Обжалуются, в частности, решения и заключение призывной комиссии по ст. 28 и решения комиссии по постановке граждан на воинский учёт. Повторно по тем же основаниям подать жалобу нельзя (ст. 35.2 ч. 5). Срок подачи жалобы в статье 35.2 не назван — это открытый вопрос, и его стоит уточнить у юриста применительно к вашей ситуации.

3.   Независимая военно-врачебная экспертиза. Отдельный механизм, установленный Положением о независимой военно-врачебной экспертизе (постановление Правительства РФ от 28 июля 2008 года № 574).  •   Основание. Экспертиза производится по заявлению гражданина или его законного представителя при несогласии с заключением ВВК либо с заключением медицинского освидетельствования, проведённого в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учёт (п. 1) — то есть наш случай назван прямо.  •   Где. Только в медорганизации с лицензией на работы по военно-врачебной экспертизе (п. 3).  •   Выбор. Гражданин имеет право выбора экспертного учреждения и экспертов (п. 5). Экспертиза признаётся независимой, если эксперты не находятся в служебной или иной зависимости от комиссии, проводившей экспертизу (п. 6).  •   Деньги. Производится за счёт средств гражданина по договору (п. 7).

•   Что нужно для заявления. Письменное заявление с паспортными данными и причинами обращения, паспорт и заверенная копия заключения военно-врачебной комиссии (п. 8). Отсюда практический вывод: сначала нужно получить в военкомате заверенную копию заключения — без неё заявление неполное.  •   Сроки. Руководитель экспертного учреждения в 5-дневный срок с даты поступления заявления письменно извещает о дате и времени явки для согласования договора и состава экспертов; состав экспертов должен соответствовать по специальностям составу врачей ВВК (п. 10). Начало производства — не позднее 3 рабочих дней с даты договора (п. 11).  •   Права во время экспертизы (п. 13): знакомиться с материалами, задавать эксперту вопросы по предмету, письменно отказаться от экспертизы или отдельных исследований, получать по письменному заявлению копии протоколов.

Чего независимая экспертиза не делает: она не отменяет заключение военно-врачебной комиссии автоматически. Это доказательство, которое используется в контрольном освидетельствовании, в досудебной жалобе или в суде.

• Закон № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»: ст. 5.1, 5.2, 28, 29, раздел V.1
• Положение о военно-врачебной экспертизе, ПП РФ от 04.07.2013 № 565: п. 14–22(2)
• Положение о независимой военно-врачебной экспертизе, ПП РФ от 28.07.2008 № 574
• КоАП РФ: статьи 21.5 и 21.6

Статья актуальна на 27 октября 2026 года и учитывает редакцию Положения о военно-врачебной экспертизе по постановлению Правительства РФ от 24 марта 2026 года № 312. Материал носит информационный характер и не заменяет индивидуальную юридическую консультацию: применимость нормы зависит от конкретных обстоятельств.